台灣四大減糖政策全解析：從手搖飲標示到兒童食品管制

一杯全糖珍珠奶茶的熱量，可能相當於一碗白飯加一顆茶葉蛋——但多數人在點餐時並不知道這件事。根據國民健康署調查，台灣成人每日精緻糖攝取量平均達 50 公克，遠超過世界衛生組織（WHO）建議的 25 公克上限。為了讓消費者「看得見糖」、「選得了健康」，食藥署近年推動四大減糖政策，從手搖飲現場標示到兒童食品廣告管制，建構完整的減糖防護網。

📋 政策一：連鎖飲料便利商店及速食業現場調製飲料標示規定

為什麼需要這項規定？

手搖飲料因為是「現場調製」，過去不受包裝食品標示法規約束。消費者只能憑味覺判斷甜度，很容易在不知不覺中攝取過多熱量。研究指出，一杯 700ml 全糖珍珠奶茶含糖量可達 60-70 公克，相當於 12-14 顆方糖，熱量約 500-600 大卡（接近一碗白飯加一顆茶葉蛋）。

規定重點

• 標示內容：業者必須標示「全糖的添加量」和「該糖所含的熱量」
• 適用對象：連鎖飲料店、便利商店、速食業的現場調製飲料
• 罰則：
• 未依規定標示：新台幣 3 萬至 300 萬元罰鍰
• 標示錯誤或不實：新台幣 4 萬至 400 萬元罰鍰

🏷️ 政策二：包裝食品正面營養資訊標示作業指引

什麼是「醒目標示」？

跟進歐美國家的「Front-of-Pack Labelling」措施，食藥署推動將熱量、飽和脂肪、糖、鈉這四項與肥胖、慢性病高度相關的營養資訊，用簡易圖案標示在包裝的主展示面（即消費者拿起商品時第一眼看到的那一面）。

為什麼這四項特別重要？

目前認為，這四項營養素的過量攝取與以下慢性病風險密切相關：

• 糖：肥胖、第二型糖尿病、脂肪肝
• 飽和脂肪：心血管疾病、高血脂
• 鈉：高血壓、中風、腎臟負擔
• 總熱量：體重控制的關鍵指標

實際應用

消費者在超市貨架前，不需翻到背面查看營養標示，就能快速比較不同品牌的營養差異，做出更健康的選擇。

🍃 政策三：健康食品限制添加精緻糖量規定

「小綠人標章」的減糖門檻

帶有「健康食品認證標章」（俗稱小綠人標章）的產品，代表經過科學實證具有特定保健功效。但如果產品本身含糖量過高，反而可能抵銷健康效益。因此食藥署訂出以下限制：

具體規定

參考 WHO 建議（精緻糖類不可超過每日總熱量攝取 10%），以每人每天熱量攝取 2,000 大卡計算：

• 完全禁止申請健康食品：每日建議攝取量所額外添加糖超過 25 公克（相當於每日糖上限的二分之一）
• 需加註警語：額外添加糖介於 17-25 公克，外包裝應加註「本品依每日建議攝取量〇〇公克／毫升，所含外加精緻糖量達〇〇公克，請注意熱量攝取」
• 現況：目前核可的 375 件有效許可證均符合規定

為什麼是 25 公克？

學界普遍認為，精緻糖的攝取應控制在每日總熱量的 10% 以內（WHO 建議），以 2,000 大卡計算即為 50 公克。健康食品設定為「二分之一」（25 公克），是考量消費者一天中還會從其他食物攝取糖分，需要保留安全緩衝空間。

👶 政策四：不適合兒童長期食用之食品廣告及促銷管理辦法

為什麼特別保護 12 歲以下兒童？

研究指出，12 歲以下兒童的前額葉皮質（負責理性判斷和抑制衝動）尚未發育完全，對於「廣告誘導」和「贈品吸引」的抵抗力較弱。此外，兒童期建立的飲食習慣會影響一生的健康，過早接觸高糖、高脂食品，可能增加成年後肥胖和代謝疾病風險。

管制措施

針對零食、飲料、糖果、冰品業者：

• 廣告時段限制：下午 5 時至晚上 9 時間，禁止於兒童頻道刊播廣告
• 禁止誤導：不得以「取代正餐」的表徵呈現
• 禁止贈品促銷：不得贈送玩具來吸引兒童購買

什麼是「不適合兒童長期食用的食品」？

符合以下任一條件即屬之：

• 脂肪量占總熱量 30% 以上
• 飽和脂肪占總熱量 10% 以上
• 鈉含量每份 400 毫克以上
• 額外添加糖占總熱量 10% 以上

🔑 Key Takeaways

• 手搖飲標示新制：點餐前先看「全糖熱量」，選擇半糖或微糖可減少 50-75% 糖攝取
• 包裝食品看正面：熱量、糖、飽和脂肪、鈉四項資訊直接標示在主展示面,方便快速比較
• 小綠人不等於無糖：健康食品若額外添加糖達 17-25 公克需有警語,超過 25 公克不得申請認證
• 保護兒童從限制廣告做起：晚間時段禁播、不得贈送玩具,避免高糖高鈉食品透過行銷影響孩童
• 減糖從看懂標示開始：WHO 建議每日精緻糖攝取不超過 25 公克（約 5 顆方糖）,學會計算食品含糖量是健康飲食第一步

資料來源：食藥署藥物食品安全周報第 720 期